2021年12月21日,市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確中小學(xué)課后服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（淮發(fā)改商服〔2021〕24號(hào)），現(xiàn)就文件內(nèi)容進(jìn)行以下解讀。

一、制定政策依據(jù)

為全面推進(jìn)“雙減”工作落地落實(shí)，市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局等部門根據(jù)省教育廳等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（皖教基〔2021〕9號(hào)）、《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定工作的通知》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕300號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況依法制定了我市課后服務(wù)收費(fèi)政策，經(jīng)市政府同意后印發(fā)。《通知》明確了我市中小學(xué)課后服務(wù)性收費(fèi)自2021年秋季學(xué)期起執(zhí)行，未明確事項(xiàng)按省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、課后服務(wù)時(shí)間

中小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間一般從周一至周五下午放學(xué)后開始。義務(wù)教育學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，具體服務(wù)時(shí)間由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)?？梢越Y(jié)合實(shí)際提供延時(shí)托管服務(wù)，積極創(chuàng)造條件解決好家長接學(xué)生困難問題。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

三、課后服務(wù)類型及主要內(nèi)容

課后服務(wù)分為“基礎(chǔ)托管”和“特色課程”兩種模式，“基礎(chǔ)托管”由本校教職工參與，學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況開展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀和文體活動(dòng)等。“特色課程”著重開展藝術(shù)、體育、科普等活動(dòng)課程。課后服務(wù)主要是安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。學(xué)校要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得用課后服務(wù)時(shí)間開展集體教學(xué)，不得上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公益普惠、成本補(bǔ)償和非營利性原則，綜合考慮開展課后服務(wù)的形式、時(shí)間和成本等因素，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:“基礎(chǔ)托管”按照不高于1.80元/課時(shí)·生收取（每生每學(xué)期不超過360元），“特色課程”按照不高于3.00元/課時(shí)·生收取（每生每學(xué)期不超過600元）。同時(shí)參加“基礎(chǔ)托管”和“特色課程”的學(xué)生，按照學(xué)生實(shí)際參加課時(shí)計(jì)費(fèi)，但每生每學(xué)期最高不得超過600元。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定予以減免課后服務(wù)費(fèi)。

五、強(qiáng)化收費(fèi)收支管理

課后服務(wù)收費(fèi)為政府定價(jià)的服務(wù)性收費(fèi)，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由學(xué)校按規(guī)定收取和管理。學(xué)校要將課后服務(wù)收費(fèi)收支納入部門預(yù)算管理。收費(fèi)收入必須專款專用，由學(xué)校根據(jù)開展課后服務(wù)的實(shí)際支出列支。嚴(yán)禁將課后服務(wù)收費(fèi)用于學(xué)校的其他支出，嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)費(fèi)。

六、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

一是認(rèn)真落實(shí)課后服務(wù)由學(xué)生和家長自愿選擇的要求，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。二是課后服務(wù)費(fèi)原則上按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。退費(fèi)應(yīng)按未服務(wù)的實(shí)際天數(shù)據(jù)實(shí)退還所繳費(fèi)用。三是收費(fèi)主體為各學(xué)校，嚴(yán)禁以家委會(huì)或其他校外機(jī)構(gòu)等名義收取費(fèi)用。四是對通過政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)力量參與課后服務(wù)的，不得收費(fèi)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度

各學(xué)校要充分聽取學(xué)生和家長意見，根據(jù)學(xué)校資源狀況和學(xué)生、家長的實(shí)際需求，制定課后服務(wù)工作方案，并報(bào)教育主管部門審核備案。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，將課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)等列入公示范圍，通過公示欄、公示牌等方式進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，不得收取課后服務(wù)費(fèi)。每學(xué)期末學(xué)校要向家長主動(dòng)公示課后服務(wù)費(fèi)的收支情況。

八、嚴(yán)格加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管

各學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，不能因課后服務(wù)引發(fā)收費(fèi)不規(guī)范，不能因收費(fèi)影響課后服務(wù)質(zhì)量。市、縣區(qū)發(fā)改、教育、財(cái)政等部門將加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，組織開展中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決禁止學(xué)校擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)、變相有償補(bǔ)課等各種以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)行為，對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅查處。

九、政策咨詢渠道

解讀部門：淮南市發(fā)展和改革委員會(huì)

解讀科室：商品和服務(wù)價(jià)格科

聯(lián)系方式：0554-6661015